type: concept status: active confidence: 0.5 created: 2026-04-21 updated: 2026-04-21 last_accessed: 2026-04-21 source_count: 1 tags: [研究, 工作, 机器人学] - 研究 - 工作 aliases: - City Cluster - 城市群一体化 relates_to: - 都市圈规划 - 十五五规划 - 十四五规划 supersedes: null
城市群
概述
城市群是多中心的城市网络发展模式，讲究多个城市手拉手平级联动、一起发展。十四五规划曾将全国 19 个城市群分为三个梯队（5+5+9），走多中心均衡发展路线。但十五五规划大幅弱化城市群建设，取消独立小节，仅点名 5 个城市群，标志着城市群时代向都市圈时代的转折。
关键内容
- 十四五的城市群布局：19 个城市群分三梯队 — 5 个优先提升、5 个发展壮大、9 个培育发展，核心思路是全国遍地开花、多中心均衡发展。
- 十五五的急剧收缩：取消「城市群一体化发展」单独小节；仅点名京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游 5 个；其余 14 个城市群全文"隐身"。
- 能级重构为 3+1+n：3（京津冀、长三角、粤港澳大湾区）为第一梯队动力源；1（成渝）为第二梯队增长极；n（长江中游等）为第三梯队，连并列第二个名字都不配。
- 城市群洼地概念作废：十五五之后，「城市群洼地」彻底失效，未来只有都市圈核心城市及一小时通勤范围内区域才有长期价值。
- 中小城市边缘化：都市圈之外的中小城市将不可避免地走向人口流失，逐渐边缘化为农业区、生态区、矿区或文旅打卡地。
来源
- raw/articles/essays/thinking-series/029-都市圈规划 — 全文